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2018年是改革開放40周年,如何繼續全面深化國企國資改革?

2018年5月31日

標題: 2018年是改革開放40周年,如何繼續全面深化國企國資改革?
內容: 2018年是改革開放40周年,如何繼續全面深化國企國資改革?

答復部門: 國資委 答復時間: 2018-03-06 13:34:40
回復: 您好:

根據國資委官網“問答選登”欄目的回復詳情:

改革開放是當代中國發展進步的必由之路,是實現中國夢的必由之路。黨的十九大對深化國企國資改革作出了重大部署,中央經濟工作會議進一步提出了具體明確的要求,為我們深化改革指明了方向。今年是改革開放40周年,各級國資委和中央企業要切實抓好各項改革任務的落地見效。

一是要在完善國有資產管理體制上下功夫,著力推動國有資本做強做優做大。推動國有資本做強做優做大是黨的十九大作出的新的重大決策,是國企國資改革發展理念和方式的重大變革。各級國資委要探索建立以管資本為主和推動高質量發展的監管體系和制度機制,以自我革命的勇氣做好完善國資監管體制各項工作。要持續推動國資監管機構職能轉變。加快制定出臺出資人監管權力和責任清單。堅持放管結合,確保增強企業活力的同時,國有資產實現規范高效監管。要加快國有資本授權經營體制改革。國有資本投資、運營公司試點已經開展了一段時間,要總結試點經驗,同時要把更多具備條件的中央企業納入試點,在有效落實國有資產經營責任的前提下,授予企業更加完整的經營自主權。要創新國資監管方式。確保國有資本投到哪里、監管就延伸到哪里,切實提高國資監管效能。

二是要在健全市場化經營機制上下功夫,持續激發國有企業發展活力。中央經濟工作會議強調,今年要重點在激發各類市場主體活力,解決體制機制問題方面加大改革力度。各級國資委和中央企業要加快建設中國特色現代國有企業制度,把堅持黨的領導和完善公司治理統一起來,確保黨委(黨組)把方向、管大局、保落實;又要明確黨委(黨組)和其他治理主體的關系,厘清權責邊界,做到無縫銜接。要積極發展混合所有制經濟。要堅持分層分類推動,穩妥有序開展國有控股混合所有制企業員工持股試點,健全混合所有制企業治理結構,調動各類資本參與發展混合所有制經濟的積極性。要進一步健全市場化選人用人機制。

三是要在優化布局結構上下功夫,不斷增強國有經濟整體功能。黨的十九大提出要加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組。習近平總書記在中央經濟工作會議上強調,要以國有資本投資、運營公司為平臺,推動國有資本投向符合國家戰略的領域。各級國資委和中央企業要持續推動國有資本優化配置,為我國經濟實現質量更高、效益更好、結構更優的發展貢獻更大力量。要優化國有資本投向。推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業、關鍵領域和優勢企業集中;加大國有資本在戰略性前瞻性產業的投資力度,發揮國有資本引導和帶動作用。要繼續推進企業重組整合,更好地發揮中央企業在服務國家戰略中的重要作用。

四是要在強化國有資產監督上下功夫,堅決守護好人民的共同財富。習近平總書記多次強調,國有資產資源來之不易,是全國人民的共同財富,絕不能讓一些人侵吞了、糟蹋了。各級國資委和中央企業要堅決落實總書記指示要求,在推動國有企業改革發展中,牢牢守住防止國有資產流失這條紅線。要突出監督重點。加強對企業關鍵業務、改革重點領域、國有資本運營重要環節的監督,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督,構建國有資產監督全覆蓋的“安全網”。要加強監督協同配合。強化出資人監督、外派監事會監督和企業內部監督,充分利用審計監督、紀檢監察監督、巡視監督,建立有效的監督協同聯動和監督會商機制,形成監督合力。要加大責任追究力度。加快建立責任追究工作體系,形成職責明確、流程清晰、規范有序的責任追究工作機制。

上述回復僅供參考。歡迎您再次提問。

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